近年来，我办党支部在市直工委和办党组的高度重视和精心指导下，坚持党建引领人防工作，深入推进党支部“五化”示范点建设，支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现了党建质量、政府执行力、工作水平“三提升”。2017年我办支部“五化”达标，2018年我办党支部被命为“五化”建设示范党支部。

一、高起点谋划

古语说得好：凡事预则立，不预则废。我们认为，“五化”党支部示范点建设是认真贯彻落实习近平总书记提出的“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列新要求的有效抓手，是在“五化”建设达标基础上更高质量的发展。为此，必须坚持高起点谋划。

一是组织领导高规格。成立“五化”党支部示范点建设领导小组，由办党组书记、主任亲自担任组长，党组副书记、副主任担任常务副组长，并兼办公室主任，其他办领导为副组长，科站中心负责人为成员。

二是工作规划高站位。为把我办党支部打造为政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力的坚强战斗堡垒和成熟的政治机关，按照党组年初提出人防工作围绕创特色、创亮点、创先进“三创”要求，党支部反复征求意见，经党员大会集体决策，提出打造“三得”党建高品牌，即冲得上的工作，放得心的组织，过得硬的党员，增强了支部的凝聚力和战斗力。

三是所需经费高保障。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。为此，办党组特别是党组书记蒋明清同志高度重视党支部、善抓党支部，对“五化”支部示范点建设高看一眼、厚爱一层，举全办之力高保障，全年投入经费达70余万元。

四是实施方案高通过。在申请示范点建设得到批复后，办支部深入调研，先后到市中心医院、经开区、市委办、市政协办、市四中等单位学习取经，又向直属机关工委领导汇报，请求指导，形成了比较完整的“五化”支部示范点建设实施方案，经党员大会讨论后满票通过。

二、高标准建设

我办党组对各项工作要求都是高标准，特别是党组书记蒋明清从严从高要求，按照国字号和省字号先进标准进行建设，在党支部“五化”建设过程中，遵循“五个坚持”原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持践行党的宗旨和群众路线，坚持民主集中制，坚持围绕中心、服务大局，从而推进党支部“五化”建设任务的落实。

一是标准化设置基层组织。我办现有党员30人，办领导7人，设一个支部，支部委员3人，下辖四个党小组（其中在职3个，退休1个）；原来支部委员集中在在职两个党小组，根据党员的建议，我们将支部委员分别配置在在职的三个党小组中，以便了解情况，指导开展工作；另外，在职的三个党小组人员和办领导配置不平衡，第一党小组达11人，第三小组只有6人；第一党小组办领导为5人。为此，办支部研究，重新进行了配备，各党小组基本上是8人，同时，也确保了每个党小组有2名办领导。

二是正常化开展组织生活。办支部严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。同时，结合我办实际情况，绘制“三会一课”、组织生活会、党员发展、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等组织生活流程图，确保组织生活脉络清晰、重点明确、正常开展。

三是精细化推行管理服务。根据政府执行力要求，办支部在政务窗口设立党员服务岗，班子成员和支部委员每月在窗口坐班，建立党员服务事项清单，最大限度方便群众办事，利用好“互联网+”，进一步优化服务方式，实行马上办、一次性办、网上办等，还建立首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、服务评议制。不仅获得群众好评，送来3面锦旗，6封感谢信，政务环境测评排全市前三位，而且得到原市长和政务中心主要领导会上多次好评。同时，对办党员队伍实行差异化、积分、严管与厚爱、激励与约束等管理方式，创新手段载体，运用党员管理信息系统、“红星云”、“潇湘红云”、“学习强国”、干部教育网络学院等平台以及互联网开展党员日常管理服务；还建立立困难党员专项慰问金，定期走访慰问困难党员，给他们送去党组织的关怀和温暖。

四是体系化健全工作制度。结合人防实际和支部工作条例规定，办党组加强支部组织建设，全面落实工作机制，坚持民主集中制原则，把好党员入口关，强化党员教育；坚持落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员经常性学习、管理、监督和服务；健全完善财务监督、党务公开、支部委员值班、谈心谈话、政治学习等基本工作制度。同时办支部指导督促党小组遵循、执行制度，确保我办党支部各项工作有章可循、有据可依，运行有序、规范高效。

五是规范化加强阵地建设。根据市委组织部和直属工委领导提出的意见，办党组对党建阵地建设高度重视，注重规范升级，突出党建文化、人防文化与中心工作相融合，内容丰富精彩，营造浓厚的党建文化氛围，让党员寻找到精神家园；新建室内机关党建文化墙、党风廉政文化走廊和室外永州人防机关文化长廊，体现了人防党建特色亮点，受到了领导和兄弟单位参观者好评。在达标的基础上，全面完善“一室多能、综合利用”的党员活动室，配齐图书专柜、电脑桌椅、管理制度、电教设备、办公用具等，为党支部打造了集学习园地、宣传阵地、荣誉展台等功能于一身的综合平台。组织开展党员签名承诺、支部风采上墙等特色活动，每月发布党建学习讯息，实时展播支部最新动态，形成了阵地内外齐发力的宣传态势。

三、高要求推进

根据新时代党建出现的新变化、新形势，办党组要求支部在深化党支部“五化”建设、实现机关党建工作提质升级上下功夫。为此，支委一班人反复研讨，一致认为，要突出抓好以下三项环节：

一是做到工作思路明确。实施“两抓三贴四升”工作思路，即突出“两抓”：“两手抓”（一手抓党建，一手抓业务），“两块抓”（一块抓机关党建，一块带基层党建），“两时抓”（抓8小时内党建，抓8小时外党建）；做实“三贴”：紧贴主题，紧贴“中心，紧贴人防；务求“四升”：以政治站位全员提升为首要方向，以党员质量全体提升为主要目标，以工作效益全面提升为出发点，以群众满意度全程提升为落脚点。

二是做到活动路径精确。丰富主题党日活动形式，去年开展14次主题党日活动，广大党员反响良好，获益非浅。持续开展“党员示范岗”、“党员亮身份”等立足岗位创先争优活动，适时开展评比，并在支部活动室和网站展示评比结果，在支部考评中给予加分，使党员工作有目标、支部管理有方向。细化党员民主评议指标，促使党员对照要求查找差距，弥补短板。

三是做到思想引领准确。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组建了学习研讨小组，采取“五个一”形式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，即上一堂党课，编一本《理论学习资料选编》，办一集机关党建文化墙，每人写一篇学习心得，举办了一次学习汇报会。同时，办党组成员指导党小组工作开展，分析党员思想动态，收集汇总意见建议，研究解决实际问题；广泛开展谈心谈话活动，及时疏导党员思想情绪，解决所想所盼。去年，我办提拔干部4人，聘用中级技术岗位5人；培养2名入党积极分子，发展1名预备党员，1名预备党员按期转正。通过多举措加强学习教育，我办全体党员进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，全办形成了党员干部心齐气顺、活力迸发、心往一处想、劲往一处使的良好格局。